歡迎光臨 湖南第一工業(yè)設計研究院
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2017-02-21
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2016年，省委、省政府貫徹落實中央各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移地推進供給側結構性改革，全省經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，全省規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量維持低位運行，降幅持續(xù)收窄，能源消費繼續(xù)優(yōu)化，以較低的能耗支撐了較快的增長。 一、能源消費的主要特點
（一）規(guī)模工業(yè)能耗降幅持續(xù)收窄。2016年，綜合能源消費量為5946.23萬噸標準煤，同比下降1.5%，比上半年和三季度能耗降幅分別收窄8.2個百分點和3.2個百分點。其中，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量增速下降1.7%，比上半年和三季度能耗降幅分別收窄10.6個百分點和4.3個百分點。
（二）高技術產(chǎn)業(yè)能耗繼續(xù)增長。2016年，高技術產(chǎn)業(yè)綜合能源消費量為133.96萬噸標準煤，同比增長9.2%，增幅較上年同期擴大2.7個百分點；占全省規(guī)模工業(yè)能耗比重為2.3%，比上年同期提高0.2個百分點；其中，醫(yī)藥制造業(yè)和計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)能耗保持較快增長，分別增長13.0%和9.2%。與此同時，高技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.4%，占增加值的比重為11.2%，增加值比重較上年提高0.7個百分點。高技術產(chǎn)業(yè)以較低的能耗增速支撐了較高的工業(yè)增長。
（三）能源消費結構繼續(xù)改善。全省規(guī)模工業(yè)能源消費中，化石能源消費繼續(xù)減少，清潔能源、新能源消費持續(xù)增加。按標準量計算，我省規(guī)模工業(yè)主要能源消費品種中，原煤的消費量占規(guī)模工業(yè)能源消費合計的比重較上年同期低1.7個百分點。煤炭的清潔化利用程度有所提升，洗精煤和其他洗煤的消費量占規(guī)模工業(yè)能源消費合計的比重較上年提高0.2個百分點。生物質廢料用于燃料、城市生活垃圾用于燃料和天然氣的消費量占規(guī)模工業(yè)能源消費合計的比重較上年同期分別增加0.3個百分點、0.3個百分點和0.1個百分點。從電力供應結構看，全省清潔能源發(fā)電量為579.36億千瓦時，增長9.4%，占全部發(fā)電量的45.1%；其中，新能源發(fā)電量48.98億千瓦時，增長51.82%，占全部發(fā)電量的3.8%，占比較同期提高1.4個百分點。
二、能源消費的主要問題
（一）高耗能行業(yè)的能源消費占比維持高位。2016年，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量為4712.59萬噸標準煤，同比下降1.7%，占規(guī)模工業(yè)能耗的比重為79.3%，與上年同期持平，但增速卻比上年提高4個百分點。從2013—2016年六大高耗能行業(yè)能耗占規(guī)模工業(yè)能耗的比重看，始終維持在78%-80%之間，尤其近兩年占比較之前有所上升，說明短時間內難以改變高耗能行業(yè)能源消費占比大的狀況，淘汰落后產(chǎn)能，調整產(chǎn)業(yè)結構仍面臨較大壓力。
（二）能源加工轉換效率較同期略有下降。2016年，全省規(guī)模工業(yè)加工轉換投入5941.61萬噸標準煤，產(chǎn)出4194.12萬噸標準煤，加工轉換效率為70.6%，比2015年減少0.3個百分點。其主因是2016年火電企業(yè)發(fā)電空間不足，設備利用水平較低，火力發(fā)電加工轉換效率減少0.6個百分點所致。進一步提高能源加工轉換效率任重道遠。
（三）主要耗能產(chǎn)品單位能耗下降面略有收窄。2016年，湖南上報重點耗能工業(yè)企業(yè)68種產(chǎn)品單位能源消耗中，有33種產(chǎn)品單耗呈不同程度的下降，占48.5%，單位產(chǎn)品能耗下降面持續(xù)減少。與2015年比較，產(chǎn)品單位能耗下降面減少10.3個百分點。主要原因是受市場不景氣、部分企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)等因素的影響。
（四）節(jié)能的投入呈下降趨勢。隨著供給側改革的推進，部分企業(yè)受國內外經(jīng)濟環(huán)境的影響，產(chǎn)品市場疲軟，經(jīng)營狀況不佳，利潤下滑，直接影響了企業(yè)節(jié)能減排的積極性，導致企業(yè)技術升級、節(jié)能改造的投入減少。能源的有效利用率難以持續(xù)提升，節(jié)能的難度進一步加大。
三、建議
（一）淘汰落后產(chǎn)能，加快轉型升級。從源頭管控高耗能行業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，科學謀劃相關行業(yè)的發(fā)展政策，積極創(chuàng)造條件，加大工藝改造，降低能耗水平。加大供給側改革力度，逐步降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重，著力推進新興產(chǎn)業(yè)和重點地區(qū)率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，不斷推動我省產(chǎn)業(yè)結構向中高端推進。
（二）推進節(jié)能改造,提高轉換效率。一是繼續(xù)加強對新工藝、新技術、新材料、新設備的研究、開發(fā)、推廣和應用，為能源的高效加工轉換提供有力的技術支撐和設備保障。二是鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)、煉焦、原煤洗選、煉油、火力發(fā)電企業(yè)實施技術改造，增加利用種類，提高利用比例和轉換效率，做好生產(chǎn)安排，提高設備利用水平，降低終端能源的消耗量。三是支持產(chǎn)學研結合，開發(fā)推廣生產(chǎn)信息化、智能化管理技術，鼓勵企業(yè)加大能源的回收利用，推進智能化建設，淘汰落后裝置，提高能效門檻，發(fā)展高技術含量的產(chǎn)品，促進加工轉換效率提升。
（三）嚴守單耗標準，推動技術節(jié)能。對企業(yè)嚴格按照國家制定的重點產(chǎn)品能耗限額標準進行考核，對不達標企業(yè)進行堅決整改，用各種經(jīng)濟手段促使企業(yè)進行節(jié)能技術改造。如：對超過能耗限額標準的企業(yè)收取高于正常水平的電價，制定電價政策時，按照超出的比例采取不同等級的電力價格。通過懲罰性電價的措施，迫使企業(yè)進行改造升級。
（四）形成工作合力，發(fā)揮節(jié)能工作主動性。進一步完善有利于節(jié)能減排的財稅政策，大力清理和規(guī)范涉企收費，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，改善經(jīng)營環(huán)境，讓企業(yè)有更多收益投入到節(jié)能技術改造中。發(fā)揮市場的主體地位，引導企業(yè)根據(jù)自身需求來決定節(jié)能減排投入方向。挖潛增效，創(chuàng)新驅動，精準高效，真正實現(xiàn)投入產(chǎn)出的最優(yōu)化。要發(fā)揮資本市場的優(yōu)勢，支持投資基金參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資，并通過支持設立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金、政府引導基金，吸引社會資本投向節(jié)能環(huán)保企業(yè)，促進節(jié)能環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉化。